行政管理

  • 乐山地方税收增长的实证分析与对策研究

    乐山市地方税务局课题组;钟勤学;

    近年来,乐山市地方税收发展态势良好,取得了可喜的成绩。同时,诸多因素也在制约着地方税收的继续增长。为确保地方税收的增长,持续扩大收入规模,就需要贯彻以营造税收增长环境为基础,以发展经济为根本,以科学税收管理为关键的基本思路。

    2010年S1期 v.12;No.133 5-9+13页 [查看摘要][在线阅读][下载 673K]
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  • 坚持科学发展 构建和谐乐山的税收思考

    钟勤学;曾晓东;陈仁荣;

    地方税收在地方党委、政府坚持科学发展观,构建和谐乐山的建设中发挥着重要的作用。要充分利用乐山自身优势,准确定位发展方向,加快产业结构调整,促进地方经济和地方税收的和谐发展。

    2010年S1期 v.12;No.133 10-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 341K]
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  • 地税工作实践科学发展观之我见

    钟勤学;

    科学发展观是推动税收工作、加快税收事业发展必须长期坚持的指导思想。在地税工作实践中,必须坚持转变观念,以人为本,统筹兼顾,切实把全市地税工作推入全面、协调、可持续发展的轨道。

    2010年S1期 v.12;No.133 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 226K]
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  • 推动地税系统内部审计发展的思考

    金山;黎利;胡晓棱;

    地税系统内部审计是地税系统内部综合经济监督的有效形式,对税收执法权、公共资源配置权和执行权等的监督起着重要作用。但是,当前地税系统内审工作还存在一些薄弱环节,亟待加强和改进。

    2010年S1期 v.12;No.133 17-19+23页 [查看摘要][在线阅读][下载 348K]
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  • 强化财政资金管理 防范财务管理风险

    陈灵;

    地税系统在监督、预算执行、决策、核算、支付等方面都存在着巨大的风险,应该强化责任意识,明确管理责任,建立健全审核批复制度,完善监督机制。

    2010年S1期 v.12;No.133 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 344K]
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  • 对乐山地税行政效能建设的思考

    杨平;向道明;

    加强地税行政效能是坚持科学发展观,建设服务型社会的必然要求。目前,必须纠正行政效能建设中的错误认识,改进行政效能建设工作,把地税机关效能建设贯穿于地税职能的全部工作中。

    2010年S1期 v.12;No.133 24-28+37页 [查看摘要][在线阅读][下载 512K]
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  • 制度建廉 作风兴税

    钟勤学;

    开拓廉政工作新局面,将廉政建设各项措施落到实处,加强干部作风建设,对于保证领导干部廉洁从政具有十分重要的作用。地税系统要坚持把廉政建设和作风建设结合在一起,从根本上预防腐败,为赢得民心树立标杆。

    2010年S1期 v.12;No.133 29-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K]
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依法治税

  • 税务稽查推行“一案双查”制度的思考

    乐山市地方税务局稽查局课题组;卢长轩;

    "一案双查"制度可以促进税收执法责任制和党风廉政建设责任制的落实,促使税务人员履行职责。税务稽查部门必须从组织上予以保证,并从多角度采取多种措施对"一案双查"制度进行改进和加强。

    2010年S1期 v.12;No.133 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 234K]
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  • 对偷税认定问题的思考

    喻晓峰;周毅嵩;

    明确偷税的概念、主体要件、主观要件、客观要件,对偷税认定有重要意义。

    2010年S1期 v.12;No.133 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 319K]
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  • 对《行政处罚法》在税务行政处罚中具体适用的思考

    乐山市地方税务局稽查局课题组;卢长轩;

    税务机关对税收违法行为的处理应当适用《行政处罚法》从轻、减轻和不予处罚的规定。税务行政执法应建立规范的税务行政处罚自由裁量权管理办法,按照公平、公正、合理、公开的原则从严适用从轻、减轻和不予处罚的规定。

    2010年S1期 v.12;No.133 38-40+43页 [查看摘要][在线阅读][下载 351K]
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  • “一事不二罚”原则在税务行政处罚中运用的探讨

    赵平;

    税务行政处罚中"一事不二罚"原则可以有效地防止行政机关滥用权力,维护行政管理相对人的正当权益。本文从税务行政处罚中"一事不二罚"原则的概念、适用范围处罚,详细地论述了"一事不二罚"原则。

    2010年S1期 v.12;No.133 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 241K]
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  • 对税务稽查执法风险防范的几点认识

    乐山市地方税务局稽查局课题组;卢长轩;

    防范和化解稽查执法风险,要强化执法风险教育培训,增强稽查人员风险防范意识;要加强执法人员的技能培训,提高执法水平;要落实责任,增强责任意识;要加强监督检查,惩治和预防并举;要实行稽查案件结案回访和廉政回执制度。

    2010年S1期 v.12;No.133 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 248K]
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  • 从轻减轻处罚的理解与适用

    徐志嵩;

    对税收违法行为依法实施从轻、减轻和不予处罚,既是实现惩罚与教育相结合的重要手段,,也是实现处罚合法适当性的重要途径。只有准确把握从轻、减轻处罚的含义,才能正确实施行政处罚。

    2010年S1期 v.12;No.133 47-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 281K]
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  • 防范税收执法风险初探

    艾俊明;

    积极规避和防范税收执法风险,必须提高税务人员的执法素质,建立健全监控机制,处理好依法行政与协调服务的关系。

    2010年S1期 v.12;No.133 50-51+58页 [查看摘要][在线阅读][下载 255K]
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  • 深化税务行政审批制度改革的思考

    喻晓峰;周毅嵩;

    深化税务行政审批制度改革需要继续取消和调整税务行政审批事项,落实已取消、调整和保留的税务行政审批事项,加强对行政审批事项的监督和管理,建立健全税务行政审批相关制度。

    2010年S1期 v.12;No.133 52-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 239K]
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  • 税务行政处罚若干问题探讨

    徐一秋;周研;

    正确理解各种税收法律、法规、规章等在行政处罚的规定,有利于促进执法公正,提高税务机关执法效能。

    2010年S1期 v.12;No.133 55-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 349K]
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税收征管

  • 加强发票代开管理的思考

    陈仁荣;周卫东;

    加强发票代开管理对促进税收征收工作具有极其重要的作用和意义。为了解决目前代开发票管理中存在的问题,要加强税法宣传力度,明确职责,加大违章代开发票的处罚力度,强化执法部门之间协作共管力度,简化代开发票报送程序。

    2010年S1期 v.12;No.133 59-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 346K]
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  • 数据大集中后地税征管业务流程再造初探

    向道明;

    乐山市地税系统实现省级数据大集中后,对规范税收服务,提高税收效率起到了很大的促进作用。但同时税收征管中的滞后因素与信息化不同步、不协调严重制约了征管效率和质量。流程再造理论的引入,以信息化为依托,将打破按职能分工的税收征管格局,对现行征管业务流程进行革命性的再造与重组,实现工作效率的最大化、行政成本的最小化和对外服务的最优化。

    2010年S1期 v.12;No.133 63-67+71页 [查看摘要][在线阅读][下载 519K]
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  • 加强乐山中心城区房地产行业税收管理的思考

    左林康;

    根据乐山市中心城区当前房地产行业的现状,加强中心城区房地产税收管理,就要配置相应的管理资源,拓展一体化交易窗口职能,制定政策和解释政策兼顾税收执法效率和执法风险,采取有效措施做好土地增值税清算,切实加大信息化建设,切实做好分项目开具税票工作。

    2010年S1期 v.12;No.133 68-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 317K]
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  • 跨地区经营汇总纳税企业所得税征管的思考

    犍为县地税局课题组;邓代蛟;

    对跨地区经营汇总纳税企业所得税征管,明确总分机构主管税务机关职责,明确二级机构认定条件,畅通信息交换渠道,并针对不同情况采取不同措施。

    2010年S1期 v.12;No.133 72-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 169K]
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  • 耕地占用税征管现状与对策

    程俊勇;陈玲;张媛;

    当前,耕地占用税的征收面临着诸多的问题,如:征收管理力度不强、征收管理工作不扎实、土税协作困难重重,这些都严重制约了税收征管工作的开展。加强耕地占用税征管,要强化税收征管力度,规范征管程序、夯实征管基础,增强相关部门协税责任,加强对规范征管的监督。

    2010年S1期 v.12;No.133 74-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 253K]
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  • 浅析关联交易的税务管理

    乐山市地方税务局课题组;程俊勇;

    即将实施的新《企业所得税法》迫切要求加强关联交易的税务管理。只有主管税务机关明确责任,健全机构,加强协作,完善法制,建立本地区反避税信息资料库,全面推行预约定价,完善对关联企业的税务管理办法及其流程,才能有效地解决关联交易中存在的税务问题。

    2010年S1期 v.12;No.133 77-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 301K]
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  • 浅谈加强欠税管理

    井研县地方税务局课题组;宋军;

    由于欠税原因复杂和税收管理不到位,欠税现象普遍存在。要有效地改变这一现状,就必须对症下药,从思想上、制度上、法律上、技术上完善税收征管,维护国家税款安全,防止国家税款流失。

    2010年S1期 v.12;No.133 81-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 239K]
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  • 夹江陶瓷行业税收分析及征管对策

    夹江县地方税务局课题组;任玉祥;

    夹江的陶瓷行业带动全县经济的大发展。但是通过税收分析,可以发现夹江的税收征管仍然存在着诸多问题。解决陶瓷行业存在的这些问题,应树立规范发展的理念、提高财务管理的水平、强化货币资金的监控、拓展税收征管的路子、建立科学的监控指标。

    2010年S1期 v.12;No.133 84-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 249K]
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  • 合伙企业合伙人所得税征管问题浅析

    乐山市地方税务局课题组;程俊勇;

    本文从区别新旧《中华人民共和国合伙企业法》出发,针对合伙企业合伙人所得税征管中存在的问题,从合伙人缴纳所得税的确认、法律地位、权限的归属、纳税地点、申报制度、涉税法律责任、避免重复纳税等方面提出征管建议。

    2010年S1期 v.12;No.133 87-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 310K]
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  • 加强行政机关事业单位个人所得税代扣代缴工作的思考

    沐川县地税局课题组;梁正华;

    加强行政机关事业单位个人所得税代扣代缴工作,应着重解决认识问题、制度问题、措施问题和落实问题。

    2010年S1期 v.12;No.133 91-92+98页 [查看摘要][在线阅读][下载 246K]
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  • 土地增值税征收管理问题初探

    井研县地方税务局课题组;张淋;

    土地增值税是保护土地资源,保障收入公平分配的有力工具。当前土地增值税征收管理面临诸多问题。进一步加强土地增值税征收管理工作,必须转变观念,调整土地增值税相关政策,完善核定征收办法,协调管理,提高征管质量。

    2010年S1期 v.12;No.133 93-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 265K]
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  • 房产出租行业税收征管的问题及对策浅析

    乐山市中区地方税务局课题组;任玉祥;

    目前,房产租赁市场十分活跃,但税收征管工作仍然有许多有待改进和完善的地方。只有加强税源基础信息建设,提高纳税人的纳税意识,搞好纳税评估,明确属地管理,完善房产交易过程实行"一体化"管理,降低税率,减小税负,扩大征收面,才能进一步解决好房产出租行业税收征管中的问题,促使其良性发展。

    2010年S1期 v.12;No.133 96-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 252K]
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  • 纳税评估税务管理浅析

    帅蓉斌;

    纳税评估对促进和谐征纳关系,强化税源监控,提高干部素质都起到了重要的作用。但是基于当前不完善的制度和与国情不匹配的情况,开展纳税评估仍然在法律、操作上存在着诸多的问题。因此,要加强纳税评估税务管理,就必须明确其法律定位,重新准确定义,正确区分纳税评估、日常检查、税务稽查,强化纳税评估人员的业务培训,加强各类指标预警值的测算和制定各税种的评估方法,建立统一规范的管理机制及工作流程。

    2010年S1期 v.12;No.133 99-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 304K]
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  • 马边货物运输业税收分析及征管对策

    马边县地税局课题组;熊军;

    解决马边货物运输业税收收下降,对本籍货运车辆实行源泉控管,坚决取缔自开票纳税人违规代开行为,对自开票纳税人企业所得税实行核定预征。

    2010年S1期 v.12;No.133 103-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K]
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队伍建设

  • 国家机关聘用临时人员的风险与策略

    杨平;

    受法律和聘用条件的限制,国家机关在聘用临时人员时,在合同期限、费用等方面将承担相当大的风险。如果要提高聘用人员的工作效率,就有必要在与劳动者签订合同过程中,在不违法的情况下,在合同内容和相关程序上设计条款,尽量消除和回避国家机关与劳动者将可能发生的纠纷,实现既保护劳动者权益,又尽量回避因用工纠纷而引发的风险。

    2010年S1期 v.12;No.133 105-108+117页 [查看摘要][在线阅读][下载 449K]
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  • 对派驻纪检监察员实行集中管理模式的思考

    古平;

    纪检监察员紧紧围绕地税展开工作,有效地从源头上预防和治理腐败,为地税工作提供了纪律保障。但是,大多数纪检监察员缺乏纪检监察业务知识的系统培训和学习,加之现行监督体系对纪检监察员缺乏有效的约束评价机制,对纪检监察员的工作难以量化考核和评价,导致无法对工作进行客观地考核评价。因此,对派驻纪检监察员实行集中管理可以有效地整合人力资源,有效地实施监督,保证局监察室监督力量的增强。

    2010年S1期 v.12;No.133 109-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 231K]
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  • 纪检监察员应强化五个方面的素质建设

    钟勤学;杨平;

    新时期,纪检监察员面临新形势,要提高地税系统预防腐败、查办案件的履职能力,必须强化政治素质建设,强化道德品质修养建设,强化业务技能建设,强化自身文明元素建设,强化传统文化修习建设。

    2010年S1期 v.12;No.133 112-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K]
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  • 基层税务所长(稽查局长)任期经济责任审计的实践与探索

    宋军;熊玉萍;

    做好对基层税务所长(稽查局长)任期内的经济责任审计,可以对其进行客观公正地评价,可以促进其勤政廉政工作。因此,必须把握"独立性"原则,审计工作由市局监察室统一组织;改进组织机构设置,提高内部审计质量;提高内审人员综合素质;创新审计手段。

    2010年S1期 v.12;No.133 115-117页 [查看摘要][在线阅读][下载 254K]
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  • 化解规范津补贴背景下地税干部队伍面临的风险

    艾俊明;孙莉;王慧;

    津补贴改革的实施利弊共存。减小消极影响,发挥积极作用,一方面要提高认识,切实解决规范津补贴背景下地税干部的困惑,另一方面要创新激励机制,着力构建地税干部队伍管理新平台。

    2010年S1期 v.12;No.133 118-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 156K]
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  • 提升素质 加强干部队伍建设

    宋新会;

    地方税收干部队伍建设决定着地税事业的成败。当前地税干部队伍建设还存在着创新不足、年龄老化、危机感强、工作不细致等的问题。针对这些问题,必须提升干部队伍素质,从思想上、教育上、制度上、工作上加强地税干部队伍建设。

    2010年S1期 v.12;No.133 120-121+146页 [查看摘要][在线阅读][下载 236K]
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  • 关于贯彻落实党风廉政建设责任制的思考

    胡晓棱;

    目前,乐山市领导干部党风廉政责任意识增强,形成了齐抓共管的良好格局。但是党风廉政责任制工作仍然存在着诸多问题。为了有效地解决这些问题,应该强化责任意识、细划责任范围、改进考核方式、严格落实责任追究。

    2010年S1期 v.12;No.133 122-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 248K]
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  • 地税系统反腐防腐工作初探

    金山;

    地税系统始终坚持紧抓党风廉政建设,以党风廉政建设促进地税事业的发展。为了进一步完善地税事业的发展,预防关键工作环节中可能出现的腐败问题,必须严格执行党风廉政建设责任制,强化监督管理,实行派驻纪检监察员集中管理,加大纪检监察员的培训力度,加强调查研究工作。

    2010年S1期 v.12;No.133 125-128+151页 [查看摘要][在线阅读][下载 452K]
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  • 新时期思想政治工作浅析

    井研县地方税务局课题组;王智踊;

    坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会,促进税收事业的发展,必须加强思想政治工作。加强思想政治工作的着力点在于:强化思想教育,凝聚队伍人心,加强监督和制约,解决实际问题。

    2010年S1期 v.12;No.133 129-131页 [查看摘要][在线阅读][下载 242K]
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  • 加强民族地区地税干部队伍管理的思考

    峨边县地方税务局课题组;拉吉时不;

    新形势下,完善民族地区地税干部队伍管理,应强化思想政治工作,提高队伍职业道德水准;营造浓厚学习氛围,打造"学习型"干部;深化岗位目标管理,增强干部责任心;创新民族地区干部激励机制,激发干部队伍活力。

    2010年S1期 v.12;No.133 132-134页 [查看摘要][在线阅读][下载 247K]
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地税文化

  • 地税文化建设的作用及思路初探

    余志刚;陈仁荣;

    地税文化对地税事业起到了导向、凝聚、规范、激励的作用。发挥地税文化的优势,加强地税文化建设的基本思路是:以精神文化建设为核心,以营造文化氛围为基础,以制度体系建设作保障,以行为约束为先导,以建立保障机制来推动。

    2010年S1期 v.12;No.133 135-136+141页 [查看摘要][在线阅读][下载 248K]
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  • 地税廉政文化建设探析

    宁勤;周成华;

    地税系统的廉政文化建设有利于推动和深化地税系统党风廉政建设,有利于提高干部队伍的整体素质,有利于推进依法治税,有利于建设和谐社会。要进一步完善地税廉政文化建设,增强廉政文化建设的针对性、普遍性、渗透力和实效性。

    2010年S1期 v.12;No.133 137-141页 [查看摘要][在线阅读][下载 424K]
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  • 乐山地税文化建设的实践与思考

    乐山市地方税务局课题组;刘整建;

    地税文化建设是实现地税科学发展,履行税收工作职能,实现税收工作与时俱进,加强干部队伍建设和构建和谐地税的需要。因此,全市地税系统应该坚持探索和践行文化建设。在当前已经取得的成绩之上,要继续加强组织领导、抓好战略规划、丰富文化内涵、努力打造品牌、坚持齐抓共管,把乐山市地税系统的文化建设推上新的台阶。

    2010年S1期 v.12;No.133 142-146页 [查看摘要][在线阅读][下载 405K]
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纳税服务

  • 和谐税企关系初探

    杜高海;曾晓东;陈仁荣;

    和谐的税企关系是坚持科学发展观,构建和谐社会的必然要求。构建和谐的税企关系需要政府积极地建立科学的税收制度,需要税务部门建立公平、公开、公正的竞争机制,需要企业增强税法的遵从度。

    2010年S1期 v.12;No.133 147-149页 [查看摘要][在线阅读][下载 253K]
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  • 切实解决征收期的排队拥挤现象

    陈荣华;张泽良;

    针对税款集中申报出现的排队拥挤现象,本文结合实践经验提出了以下设想:提倡分段申报,发展多元化的纳税申报方式,拓宽申报纳税渠道,对定期定额户实行简并征期和简易申报,发展网上业务和开发自助申报纳税系统,合理安排办税窗口和人力配置。

    2010年S1期 v.12;No.133 150-151页 [查看摘要][在线阅读][下载 154K]
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  • 对新时期纳税服务的认识和思考

    古平;彭红霞;

    近年来,全市地税系统将纳税服务作为新征管模式的一项基础性工作来抓,通过积极探索和不断尝试,取得了一定的成效。为了进一步优化纳税服务,要转变纳税服务理念,健全纳税服务机制,强化队伍建设,提高纳税服务水平。

    2010年S1期 v.12;No.133 152-154页 [查看摘要][在线阅读][下载 264K]
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  • 税收工作中要做到严格执法与优质服务并重

    曾锐涛;李凌宏;

    中国税务管理要从"管制"向"服务"转型,必须坚持严格执法和优质服务并重。既要牢固树立法治观念,严格执行税法及相关法律法规,为提供优质服务提供基础与保障,又要转变观念,积极创新,以优质服务促进严格执法,提高税收工作水平。

    2010年S1期 v.12;No.133 155-158页 [查看摘要][在线阅读][下载 354K]
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  • 当前纳税服务存在的问题及对策浅析

    乐山市金口河区地方税务局课题组;周碧伦;

    当前的纳税服务在观念、流程、基础设施、制度上还存在着薄弱环节。进一步优化纳税服务,要提升纳税服务理念,努力实现"三个转变";要统一办税服务厅建设,实现服务场所标准化;要完善服务制度,实现服务行为规范化;要简化办税流程,进一步提升服务效能;要改进服务手段,实现服务方式多元化;要整合服务资源,实现服务平台网络化。

    2010年S1期 v.12;No.133 159-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K]
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  • 科学发展创佳绩 和谐地税谱新篇——前进中的乐山地税

    <正>乐山市地方税务局于1994年成立,内设12个科室(中心),下设11个区县局和3个直属单位,现有在职干部职工942人,大专以上学历占87.8%。"十一五"以来,乐山市地税局坚持以科学发展观统领全局工作,大力弘扬"艰苦奋斗,勇挑重担,团结拼搏,求实开拓,以人为本,科学发展"的地税精神,坚持以组织收入为中心,以征管改革

    2010年S1期 v.12;No.133 2-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 3752K]
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  • 前言

    钟勤学;

    <正>调查研究工作是分析形势、把握趋势、拓展新思路的有效途径,是转变工作作风,狠抓工作落实,推动工作的实际举措。近年来,乐山地税工作之所以取得了令人瞩目的成绩,地税事业之所以步入了大发展、快发展的良性轨道,很大程度上得益于广大地税干部开展实施调查研究的主动性、自觉

    2010年S1期 v.12;No.133 6页 [查看摘要][在线阅读][下载 783K]
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  • 我们是光荣的地税人——乐山地税之歌

    杜高海;杨加义;

    <正>~~

    2010年S1期 v.12;No.133 161页 [查看摘要][在线阅读][下载 692K]
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