专稿

• 发挥民族区域自治地方人大在立法中的积极作用

  李盛根;

  做好民族立法的指导、协调和监督工作是市级人大的一项重要职权,也是民族立法取得实效的重要保证。但要尽快形成有利于民族立法的协调机制,通过一些行之有效的措施和办法加强民族自治地方、上级人大立法机构与相关部门的有效协调沟通,使上下利益矛盾得到妥善解决。

  2008年03期 No.117 5+22页 [查看摘要][在线阅读][下载 219K]
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树立科学发展观

• 深入贯彻落实科学发展观 促进乐山经济又好又快发展

  刘国春;邹建明;许晓华;马亚学;

  近年来,乐山市走工业强市之路,工业经济不论总体规模、产业结构、效益等都有了长足的发展,基本上形成了门类齐全、种类较多的工业体系。但是目前我们在工业经济发展的过程中依然面临着很多矛盾和问题。本文分析了阻碍工业发展的原因,提出打造全省乃至全国有影响力的硅产业基地、大力提升县域经济、提高产业集聚效应、增强自主创新能力等对策,以实现乐山工业经济跨越式的快速发展。

  2008年03期 No.117 6-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 349K]
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学习与思考

• 试论《共产党宣言》序言的哲学内涵

  宋海明;

  《共产党宣言》的七篇序言是宣言正文不可分割的有机组成部分,本文在对《共产党宣言》七篇序言的基本内容与作用概述的基础上,结合宣言正文阐释其深刻的哲学内涵与哲学启示。

  2008年03期 No.117 9-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 190K]
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• 论马克思“重建个人所有制”与农村家庭联产承包责任制

  李萌;

  家庭联产承包责任制伴着改革开放的春风实行了三十年,在改革初期焕发出强大的生命力,是马克思重建个人所有制的初步体现。但随着社会的不断发展,其本身所存在的问题也日益暴露出来,对此,笔者提出以马克思的个人所有制为指导对家庭联产承包责任制进行完善和发展,解决由此产生的一系列问题。

  2008年03期 No.117 11+24页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K]
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改革与发展

• 科学定位 增添措施 努力推进峨边发展新跨越

  廖策军;

  建设进出大凉山和攀西经济走廊的重要中转站,要充分发挥地域优势,做大做强电冶工业,大力培育旅游文化产业,把峨边建成小凉山彝族特色文化的窗口和新兴的生态风情旅游区,努力实现建设四川民族地区经济强县、四川原始生态旅游县和小凉山彝族特色文化县的奋斗目标。

  2008年03期 No.117 12-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 212K]
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• 增强社会消费力是转变发展方式的重要途径——“实现三个转变研究”

  李代彬;彭丽琼;

  根据科学发展观,转变经济发展方式的一个重要方面是由现有的主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动。以消费力来拉动经济增长,创造消费和创造消费者,把增强社会消费力作为转变发展方式的重要途径。

  2008年03期 No.117 14-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K]
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政治文明建设

• 社会主义政治文明视阈中的政务公开探析

  华建玲;

  推行政务公开是我们党发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一项重大战略举措。政务公开为社会主义政治文明建构起必要前提、奠定起牢固根基、树立起崭新形象,是社会主义政治文明建设的基础性工程。

  2008年03期 No.117 16-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 239K]
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新农村建设

• 新农村建设要谨防四种倾向

  郭军华;

  为了使中央提出的建设社会主义新农村的目标顺利实现,避免在建设社会主义新农村的实践中走弯路,一定要谨防这"四种倾向"。一是"本末倒置",建设社会主义新农村最根本的就是发展农村经济、增加农民收入。二是"断章取义",中央确立新农村建设的20字目标,是一项系统工程,是一个完整的整体,不能简单化、表面化、雷同化,不能割裂开来;三是"为民做主",新农村建设要充分尊重农民意愿,不能包办代替;四是"急功近利",新农村建设不可能一朝一夕就能完成,必须善始善终,与时俱进。只有有效防止这些不良倾向的发生,新农村建设才能带给农民真正的实惠,受到农民真诚的拥护。

  2008年03期 No.117 18-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K]
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市级经济研究

• 利用清洁发展机制，促进区域可持续发展

  郭捷;

  我国是温室气体减排潜力较大的发展中国家,开展清洁发展机制(Clean Development Mechanism,简称CDM)具有广阔的前景,并为世界主要的发达国家所看好。在这种形势下,我们需要进一步加强对CDM的方法学、体制、影响及对策的研究,除加强能力建设外,还要做好市场和技术准备,把握住CDM的国际合作机会,促进经济的可持续发展。

  2008年03期 No.117 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 342K]
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“产业提升年”

• 大力实施劳动保障民生工程 促进乐山市“产业提升年”经济社会协调发展

  杨文大;

  乐山市劳动和社会保障局实施积极的就业政策,实现经济增长与扩大就业相互协调;加强人力资源培养开发,为产业经济发展提供人力支持;加快完善社会保障制度,保障群众的基本生活需求;积极协调劳动关系,营造和谐稳定的劳动保障法制环境;加强劳动保障基础建设,大力提升劳动保障服务效能;为促进全市经济社会协调发展创造良好的劳动保障环境。

  2008年03期 No.117 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 207K]
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行政执法研究

• 相对集中行政处罚权法律制度合理性研究

  李晓玲;周小林;徐岳泉;刘才云;张斌;陈建军;胡淮岷;沈建军;邱家胜;王京星;

  相对集中行政处罚权法律制度的完善需要推进相对集中行政处罚权的立法进程,逐步实现城市管理工作的法治化,要建立全国统一的城市综合管理体制,突出综合管理特点,积极探索赋予城管部门一定的行政许可权限,要严格责任制,加强城市管理中部门间协调配合,加强城管队伍建设,提高执法人员综合素质,加大保障力度,提高执法效能。

  2008年03期 No.117 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 525K]
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金融改革

• 对农村信用社小额信贷可持续发展问题的探讨

  黄伯勇;

  中国农村小额信贷处于过渡阶段,作为一种有效的扶贫助农的金融工具,要想在全国范围内推广,需要从各个方面给予支持和创造条件才能发挥其应有的功能。针对目前制约农村信用社小额信贷可持续发展的因素,建议放松利率管制,推进农村金融市场自由化改革;提升小额信贷的经营管理水平;建立健全农村信用体系;建立农业保险风险补偿机制;培训农户适应市场;构建多元化的小额信贷发展模式。

  2008年03期 No.117 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 396K]
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• 资产证券化让与公示制度探讨

  张启祥;

  资产证券化的资产转让程序通过保障证券化资产的独立性实现风险隔离的功能,其由两个步骤组成,一是实现证券化资产的转让,二是对有效转让的证券化资产予以财产登记。资产证券化作为一种金融创新工具要求资产转让的公示具安全、低成本和便捷的特点,本文从适应资产证券化的需要出发,探讨债权让与通知方式的完善和资产转让权利登记系统的构建。

  2008年03期 No.117 31-32+43页 [查看摘要][在线阅读][下载 343K]
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行政监督

• 社会问责与我国监督体制分析

  公维项;

  在西方发达国家,问责制是一种追究公职官员责任的最基本、最常用的制度,某官员出现失职、渎职并造成不良后果或损失,或者出现个人行为不端、生活丑闻并造成不良社会影响等问题,该官员立即就会出来公开道歉,甚至辞职,情节严重的,还将导致其上司公开道歉或辞职。2004年4月由SARS事件引发了社会对"官员问责制"的广泛关注,带动了对我国行政问责的理论研究和问责实践的探索。作为行政问责的有益补充,社会问责在政府外部监督方面发挥着极大的作用。我国的行政问责机制起步较晚,对于如何建立一个有效地问责机制,使之能加强我国的行政、社会监督体制是本文所要阐述的。

  2008年03期 No.117 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 220K]
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企业之窗

• 浅谈行风监督员在促进电力行风进程中的作用

  罗晓娟;

  本文从电力行风监督员产生的必然性入题,以行风监督员在促进电力行风进程中的作用为主线,探讨了电力行风监督员的职能以及电网企业在开展行风监督员工作中亟待注意的问题。

  2008年03期 No.117 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 204K]
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• 企业科学发展的路径选择及其要素支撑——对安徽富煌集团成长过程的再调查与思考

  江菲;

  本文在全面阐述了安徽富煌集团发展轨迹基础上,分析了一个偏僻乡野的手工作坊式的小企业发展成为大集团的奥秘:资本经营、科技创新、明晰产权和以人为本。

  2008年03期 No.117 37-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 363K]
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行政管理研究

• 对乐山地税行政效能建设的思考

  钟勤学;

  地税部门的行政效能建设要全面推进依法行政,从严规范行政行为,要实施科学管理,激发队伍活力,要健全完善管理制度,提供效能保障,要坚持以人为本,增强干部队伍素质,要转变部门作风,提升地税形象,要加速信息化建设,提高税收管理科技含量,要加强效能监察,进一步推进地税工作落实。

  2008年03期 No.117 40-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 432K]
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• 公务卡可执行性分析

  张莹莹;

  面对行政费用的上涨以及公务消费腐败的存在,我国适时推出了公务卡制度,期望其能成为一道预防腐败的"防腐墙"。本文从公务卡出台的背景出发分析了它的特点与出台的原因,并结合公务卡自身的特点分析了它的可执行性,从中得出结论:公务卡要成为防腐墙还需其他措施的相配套。

  2008年03期 No.117 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 204K]
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乐山旅游

• 黑竹沟资源环境考察与思考

  立克幸福;

  中共峨边彝族自治县委、政府领导带队,组织有关部门,邀请景区策划专家、新闻媒体,从不同侧面,穿越黑竹沟景区,对景区资源环境状况进行一次全面、彻底、深入地考察,对黑竹沟景区开发进行科学规划,谋划黑竹沟的发展未来。

  2008年03期 No.117 46-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 289K]
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嘉州名人追踪

• 深切缅怀毛西旁先生

  郜晋;

  <正>1987年从峨眉调乐山不久就认识了毛西旁老师,二十年的忘年之交终身受益。每年与毛老师都有多次的请教学习,大部分时间都是我到他家去探望的。后来他的糖尿病严重了,我便常常坐在他的床塌前倾听。怎能忘毛老师那循循善诱、诲人不倦的学者风范;怎能

  2008年03期 No.117 81页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K]
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行政体制改革

• “大部制”改革下消解部门利益化及垄断化影响的路径选择

  梁强;高兴;

  "大部制"是我国政府机构改革的必然趋势,而大部制改革的关键就是在各个部门之间做好职能、责任和权力的分配,并重新划分整合部门之间的利益。但在改革过程中各个组成部门会追求自身利益的最大化,必然会成为大部制改革的障碍,而且改革后的大部门是否会走上利益的垄断化,都是我们值得探讨的问题。本文重点分析了大部制改革下部门利益化和垄断化的影响,并就如何解决以上问题提供了可行的路径选择。

  2008年03期 No.117 88+49页 [查看摘要][在线阅读][下载 212K]
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• 试论全球化背景下的中国公务员制度建设

  廖雪泓;

  我国公务员制度改革在全球化背景下面临着新的机遇的同时,也面临着巨大的挑战。为适应全球化的要求,我们必须不断健全和完善我国公务员制度。

  2008年03期 No.117 50-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 232K]
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问题研究

• 中国城市贫困人口问题研究

  吴艳;

  贫困问题是世界各国普遍存在的问题。在中国说到贫困,一般人都会想到农村、农民的贫困,由于各种原因近些年来我国城市的贫困人口在不断增多。其中城市贫困人口呈上升趋势。城市人口的贫困问题越来越受到社会的关注。

  2008年03期 No.117 52-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 296K]
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• 关于困难群众帮扶工作的思考

  秦伟民;

  帮扶中心的建设和困难群众的帮扶工作,要加强帮扶政策宣传,实施资源整合,有组织地开展帮扶工作,构建帮扶网络等。

  2008年03期 No.117 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 177K]
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• 我国现阶段土地资源危机与警示的思考

  唐国琪;

  "一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线",是对我国土地严峻形势的警示性战略决策,然而我国土地扩张中的乱占的情形30年来从未停止,对此,除了严格的土地法规外,转变土地出让方式和生产方式以及思维方式,加强对土地使用监管的力度,扭转土地严峻形势的危机。

  2008年03期 No.117 56-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 194K]
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新论荟萃

• 新论荟萃

  杨柳明;

  <正>开展经济普查对加快转变经济发展方式十分重要国务院副总理李克强近日说,经济普查是制定发展规划和产业政策的前提条件。开展第二次全国经济普查,摸清二、三产业的发展规模及布局状况,掌握各地资源环境承载能力和发展潜力情况,可以为研究编制"十二五"规划以及主体功能区规划,制定经济政策和产业政策,打下一个好的统计基础。上次普

  2008年03期 No.117 58-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1184K]
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热点透视

• 对我国政府财政支出的思考——兼议“用财政收入给全国每人发一千元”的提案

  李燎原;

  在我国,财政收入是一种全民红利,应当是取财于民,用财于民。通过让全民共享"蛋糕"的财政支出方法,可以有效地体现这一原则,同时还可以将财政花钱转换为个人消费,对宏观调控是一种补充。

  2008年03期 No.117 60-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 173K]
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思想政治教育

• 在思想政治课教学中渗透生命教育的路径选择

  何燕林;

  四川地震折射出我国生命教育缺失,血的教训告诉我们应该要加强生命教育。思想政治课是生命教育的重要渠道之一,教师要自觉承担起普及生命教育的使命,为此,需要教师自身改变观念,提高课堂教学有效性,培养学生自主学习能力。

  2008年03期 No.117 62-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 242K]
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• 加强思想政治工作 增强领导干部的节俭意识

  邱国栋;

  节俭既是中华民族的传统美德,又是我党的优良传统和作风。在改革开放不断深入和中国特色社会主义事业不断推进的新形势下,增强领导干部的节俭意识具有重要的现实针对性和长远的战略意义。而要进一步增强领导干部的节俭意识,最重要的途径无疑是加强对领导干部的思想政治工作,只有通过对领导干部的国情教育、"三观"教育、荣辱观教育等一系列措施,才能不断增强其节俭意识。

  2008年03期 No.117 64-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 188K]
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• 让德育回归生活——高校德育内容之“四最”

  郑志娇;

  本文本着让德育回归生活的目的,主要从构建和谐社会的角度,浅析了高校德育内容中的"四最",笔者认为这"四最"分别为:最首要的是心理健康教育;最重要的是诚信教育;最基本的是社会公德教育;最与时俱进的是环境道德教育。

  2008年03期 No.117 66-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 231K]
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社区建设

• 社会资本构建视野下的城市社区发展

  李涛;

  城市社区发展依赖于社会资本的存量及分布状况,社会资本对社区发展起着明显的促进或制约作用。转型时期,我国城市社区发展普遍存在着社会资本的发育不良、分布不均、多元并存的现象。本文从传统精神、"单位制"、社区制度和现代社会特征的角度分析了社会资本现状的产生原因,并从制度环境、社区网络、社区精神建设提出了对策。

  2008年03期 No.117 68-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 221K]
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法制论坛

• 法官的职业素质研究

  舒晓红;

  本文从法官三大职业特征入手,阐明法官具有正义人、知识人和制度人三大职业特征,探讨和研究法官职业素质方面的现状、存在的问题、形成的原因以及提高法官素质的对策与措施。

  2008年03期 No.117 70-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 199K]
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• 缺失与补正：我国检察机关侦查权研究

  赵伟初;

  法律上将我国检察机关侦查权分为直接立案侦查权、补充侦查权和机动侦查权三种。但是,由于法律规定的缺失和现行体制的桎梏,检察机关的三种侦查权在实践运用中存在诸多问题。为了更好地行使法律监督权,应当立足我国国情,从完善立法规定,辅以相关的保障制度,加强权力的监督和制约等几个方面来补正,以期更好地指导检察实践。

  2008年03期 No.117 72-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 224K]
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有感而发

• 论周恩来的人民群众观

  赵清云;马亚学;李代彬;

  周恩来这位人民的好总理,之所以深得人民的爱戴,不仅在于他对人民的事业的鞠躬尽瘁,最根本的还在于他对"人民"有深切的感情和理论的探析。本文揭示了他对人民群众观的论述。人民是母亲、是靠山、是主体、是主人、是永生,我们务必高度重视人民群众,并以此作为检验我们共产党人的标准。

  2008年03期 No.117 74+78页 [查看摘要][在线阅读][下载 206K]
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党风廉政建设

• 浅议农村基层党风廉政建设与预防腐败工作

  程小彬;

  在新形势下做好预防腐败工作,要正确认识农村基层党风廉政建设与预防腐败工作的关系,要以改革创新的精神,着力从源头上拓展农村工作领域,完善工作机制,切实加强农村基层党风廉政建设。

  2008年03期 No.117 75-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 208K]
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• 进一步增强五种意识 为沙湾科学发展提供有力的纪律保证

  廖敏;

  纪检监察工作应进一步增强五种意识,努力建设一支清正廉洁勤政高效的干部队伍,促进沙湾区经济社会又好又快发展。

  2008年03期 No.117 77-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 203K]
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世界遗产探微

• 峨眉山：从道佛并存到佛盛道衰

  魏奕雄;

  <正>一、峨眉道教众所周知,峨眉山是中国佛教四大名山之一,但它也曾是道教名山的往事却鲜为人知。从传播的历史来考察,道教先于佛教传上峨眉山。东汉末年顺帝汉安年间(142-143年),沛国丰邑(今江苏丰县)人、担任过江州(今重庆)令、善以符水为人治病的张陵,在今四川大邑县鹤鸣山(也写作鹄鸣山)创建原始道教

  2008年03期 No.117 79-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 204K]
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• 服务“产业提升年” 推进税收增长提速

  <正>今年以来,乐山市地税系统在党的十七大精神指引下,坚持以科学发展观统领税收各项工作,牢牢把握"聚财为国、执法为民"的税收工作宗旨,认准全市经济工作的总体取向,紧紧围绕和服务经济社会发展大局,充分发

  2008年03期 No.117 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 616K]
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• 乐山市国土资源局：全力服务乐山新跨越

  <正>2007年,乐山市国土资源系统紧紧围绕"坚持科学发展、构建和谐乐山"的主题,积极参与宏观调控,依法保障建设发展用地需求,强力推进市场化配置资源,努力提高管理与服务水平,各项工作取得了显著成绩,

  2008年03期 No.117 82页 [查看摘要][在线阅读][下载 505K]
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• 乐山市国土资源局举办第十八个全国“土地日”宣传活动

  高小明;

  <正>6月25日,乐山市国土资源局和市中区分局联合举办第十八个全国"土地日"宣传活动,宣传主题是:坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制。采取设点宣传、骑游队宣传和电视、报纸等媒体宣传

  2008年03期 No.117 83页 [查看摘要][在线阅读][下载 520K]
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• 乐山市城管局：坚持科学发展观 实现城市管理又好又快发展

  <正>近年来,乐山市城市管理行政执法局在市委、市政府的正确领导下,以"三个代表"重要思想和十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握"加快发展、科学发展、又好又快发展"的总体取向,以"转变作风、高效执法、提升形象"为目标,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中

  2008年03期 No.117 84-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1137K]
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• 大力实施全民科学素质行动——峨边彝族自治县建成四川省科普示范县

  <正>中共峨边彝族自治县委、县政府坚持科学发展观,大力实施科教兴县战略,高度重视《全民科学素质行动计划纲要》的实施,列入全县经济社会发展总体规划和精神文明建设规划,全县各行各业深入开展四川省科普示范县创建活动,科普机制进一步完善、科普基础进一步加强、科普宣传进一步有效,全民科学素质进一步提升。

  2008年03期 No.117 86-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1133K]
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• 乐山市劳动和社会保障局：着力保障和改革民生加快发展乐山劳动保障事业

  <正>今年以来,在中共乐山市委、市政府的坚强领导和在市人大监督、指导、关心支持下,乐山市劳动和社会保障局坚持以党的十七大精神为指导,认真按照省委九届四次全会和市委五届七次全会部署要求,牢牢

  2008年03期 No.117 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 575K]
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