改革和完善领导体制和工作机制 提高执政能力

<正>党的执政能力作为一个整体并非各级组织和党员领导干部能力的简单相加。在实践中，经常会出现这样的情况：我们配备到重要岗位上去的干部，个体素质都很强，一旦组成一个班子，却不可避免地出现这样或那样的矛盾，这不但影响了执政的效果，而且影响了党在人民群众中的形象。其中，当然有个人的因素，但更关键的，恐怕还是制度的问题。从这个角度讲，加强党的执政能力建设，很重要的一点，就是要把建立科学的党的领导体制和工作机制，作为党的执政能力建设的有机的、不可或缺妁组成部分。

心贴心地帮 手把手地教 全力推进农村专业合作经济组织上新台阶——五通桥区发展农村专合组织的实践与思考

<正>去年四川省农村专合组织现场会在我区召开，我区被列为全省农村专合组织示范区以来，全区新增农村专合组织9个，总数达37个，拥有会员8442户，带动农户4.1万户，带动面达63%。截止2003年底，实现农业产值4.5亿元，占全区农业总产值的72%，成员家庭人均纯收入3436元，分别比省、市、区农民人均纯收入高814元、890元、794元。37个协会中，涌现出5个全省百强明星协会、1个全国示范协会，10个协会实施了无公害标准化生产，有8个产品获得了部省级双认证。在人均耕地仅0.85亩的全区474.03平方公里的土地上、在占全区总人口2/3的21万农民中，协会成为了我区调整农村经济结构，实施农业产业化经营、带动农民增收的主力军。

强化水行政管理 全面推进依法行政工作

<正>今年6月，国务院全面部署了《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院工作规则》，同时《中华人民共和国行政许可法》已于今年7月1日起施行。我市就贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院工作规则》、《中华人民共和国行政许可法》作了具体统一部署。

试论预备役部队在现代局部战争中的地位和作用

<正>组建预备役部队是国家平时储备后备兵员，战时实施快速兵员动员的重要措施，已成为当今世界各国武装力量建设的共同内容，在现代战争和维护国家安全中发挥着越来越重要的作用。80年代以来的几场局部战争，特别是英阿马岛战争、海湾战争、“联盟力量行动”、阿富汗战争、伊拉克战争中，以色列、英国、美国等发达国家对预备役的使用，为达到战争目的，夺取战争胜利起到了极为重要的作用。预备役部队在现代战争，特别是高技术条件下局部战争中的重要地位和作用，正日益显现出来。

政府管理 市场运作 社会监督——乐山市加快市场化配置土地资源的探索

<正>乐山市地处四川省中南部，人口346万，幅员面积1.28万平方公里，2003年实现国内生产总值215亿元，地方财政一般预算收入9亿多元。同很多地区一样，我市在土地管理工作中也走过弯路，经历过波折。因此，如何解决好保护耕地与经济社会发展用地的矛盾，并确保国有土地资产保值增值，就成为摆在各级政府面前必须解决的重大课题。实践证明，如果沿袭过去政府行政审批配置资源的方式，靠新增建设用地来满足经济增长的需求是行不通的。为此，创新土地管理机制，探索土地资源优化配置新机制就势在必行，迫在眉睫。

“农经网”已成为乐山农村信息化服务体系建设的重要内容

<正>四川农村综合经济信息网(以下简称“农经网”)是省委、省政府为建设农村市场、科技、信息三大服务体系，推进农业产业化而采取的一项重要举措。也是四川省气象局发挥自身人才技术优势，积极拓展为农服务领域，促农增收的具体行动。自2001年建成以来，已在全国各地的农业、农村工作中发挥了重要的信息服务与科技支撑作用，为各级政府和农民提供市场信息80多万条，访问量超过200万人次。在乐山，它已成为农村信息化服务体系建设中的重要内容。

学习 创业 发展——五通桥区创建学习型城市的思考

<正>我区在创建学习型城市的过程中，逐步形成了“学习——创业——发展”的创建思路，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，着力提高每个社会成员的学习力和整个城市的综合竞争力，努力实现社会的可持续发展。

对沱江污染事故的五大反思

<正>今年2月11日至3月2日，位于沱江上游的成都市青白江区境内的一家集团公司第二化肥厂，设备出现故障，导致氨氮严重超标的污染物排放进沱江。由于正逢今年沱江枯水期流量减少，结果造成严重的污染事故。沱江沿岸的简阳、资中、内江等地，因此先后大闹水荒。致使内江市资中县、市中区、东兴区的八十万居民中断饮用水26天。据专家估计此次污染事故的直接经济损失达3亿元，沱江生态完全恢复需5年时间。

中国农村阶层分化与农村文化建设

<正>农村文化建设是社会主义现代化建设的重要内容，也是解决“三农”问题，实现农村现代化的重要条件。改革开放以来，随着农村经济结构的变化，社会结构也发生了相应的改变，农村阶层分化明显扩大，这对农村文化建设提出了新的要求。全面分析不同阶层的文化现状、文化需求以及在农村文化建设中的地位和作用，采取不同措施、对症下药，是加强农村文化建设的有效途径。

坚持科学发展观 加快乐山青衣江灌区水利发展

<正>跨入新世纪，水利面临新的发展时期。根据省委省政府对实现四川发展新跨越的新目标，乐山及时调整了治水思路和工作措施。始终围绕“治水兴市，绿化乐山”，把乐山建设成为四川“经济强市、国际旅游城市”的总目标。青衣江灌区作为全市最大的水利工程，应该为全市经济和社会发展挑重担，必须为实现乐山“经济强市，国际旅游城市”提供必要的供水安全和防洪安全。必须为“推进产业化，全面建小康”努力奋斗。为了完成这一历史任务，我们必须以十六大精神为指导，坚持科学发展观，正确分析灌区水利发展所面临的形势和任务。

依托质量管理认证机制 打造三位一体廉政网络

<正>胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上明确指出，要建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治、惩防并举。这为新时期税务部门如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出了一个很好的课题。

浅谈企业职工素质的提高

<正>任何成功的企业都有一支高素质的职工队伍，任何成功的企业都面临如何进一步提高职工队伍素质的问题。提高职工的素质，是一项系统工程，是摆在我们面前的一项艰巨任务。

新论荟萃

<正>希拉克访华“敲定”中国数十亿美元大单随同法国总统希拉克来华访问的多名法国政府高官和五十多位商界领袖，在北京签署了20项经济合作协议，拿到了中国数十亿美元的大订单。法国最大的国营公司之一阿尔斯通将为中国第六次铁路大提速提供价值6亿多欧元的设备和技术，还将为广东惠州等水电站提供价值3.6亿欧元的发电设备和技术。阿尔斯通表示，帮助他们赢得十亿元定单的不仅仅是公司自身战略的调整。

论班级管理中的新德育观

<正>行之有效的班级管理是使教育得以顺利实施、教育目标得以达成的前提和保证。一个优秀的班级首先意味着具备一种“平等、理解、双向的师生关系”(钟启泉语)。“这种和谐的师生关系对学生而言意味着心态的开放、主体性的凸显，个性的张扬，创造性的解放”。在这样的班级里，每一个学生都得到全面的健康发展，并能够终身可持续发展，而不仅仅是智育的发展和在校内的发展。班级管理要达到这种境界，忽视德育的作用是不行的，仅有“实效性”差的德育也是不行的。与时俱进地重新认识德育，树立新的德育观，在班级管理中健全和发展德育是新的历史时期的班主任的一项重要任务。

《新论》2004年总目录